【学者】法学教授中的优秀人大代表，人大代表中的知名刑法学者！
来源：本文汇编自检察日报、财新网等
全国人大代表
周光权
2018年
周光权代表：深入推进跨行政区划检察院改革
“五年来，最高人民检察院带领全国检察机关出色完成各项司法办案任务，严格落实司法责任制改革、国家监察体制改革等任务，工作有力度、有创新、敢担当。”3月6日下午，全国人大代表、清华大学法学院教授周光权在接受检察日报记者采访时表示。
作为全国人大法律委员会委员，周光权今年的议案建议大多是围绕如何完善法律法规以及司法体制改革展开的。
“自2014年12月开展跨行政区划检察院改革试点工作以来，一定范围内特殊案件由跨行政区划检察院办理的新型诉讼格局已经形成。”周光权建议，对于环境资源、食品药品刑事案件，可以将其一审放在基层铁路法院、检察院审理，二审可以到跨区域的中级法院、检察分院层面，确保中级法院、检察分院有事可做、有刑事案件可办。
对于跨区域中级法院办理的民商事、行政案件，周光权认为，检察机关除做好相应诉讼监督外，也可以立足于中央所提出的避免办案干扰和防止地方保护的目的，对这些案件衍生的相关刑事案件进行办理，做好检察机关的配套监督工作。“这样既符合中央要求，从检察机关的角度去维护特殊案件审理的权威，又可以扩展检察机关的管辖范围，有一定的合理性。”
京津冀协同发展战略实施4年来，成效已明显显现。“京津冀三地应尽快形成共识，可以将环境资源公益诉讼作为切入点，实现行为或者结果跨省际案件集中由北京市检察院第四分院办理。”周光权认为，上海市跨行政区划法院、检察院则可以探索办理周边省份的金融犯罪及涉金融民事纠纷诉讼监督案件。（文字：史兆琨）
2017年
周光权指出，应该赋予《预算法》以刚性地位。辽宁财政造假现象之所以在很长时期内存在，就是藐视《预算法》权威的结果。如果在预算编制、收入预算考核等方面不折不扣地落实好《预算法》的规定，依法组织财政收入，老老实实接受人大监督，地方政府采取虚收、空转等方式违规增加收入就难以做到。因此，他建议中央明确要求地方各级政府一把手在获得同级人大任命前，应当把学习《预算法》的情况作为上岗条件之一，并在履职过程中随时对其进行《预算法》的学习、培训，确保《预算法》在各级地方政府负责人那里入脑入心。
事实上，对财政造假，且情节严重的个别人追究刑事责任有明确的法律依据。《预算法》第93条规定，各级政府及有关部门、单位存在未将所有政府收入和支出列入预算或者虚列收入和支出，截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的预算收入等行为的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分；第96条规定，违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，我国《刑法》明文规定了伪造公文罪、滥用职权罪。
周光权还表示，辽宁有关市县虚增财政收入的方式大致有：通过虚构应税事项和纳税依据，虚增耕地占用税、土地增值税等地方税收收入；通过虚假拆迁或转让土地、使用财政资金缴纳国有资源有偿使用收入等虚增非税收入；违反国家规定对企业税收实施先征后返，有的市县还通过违规编造、随意调整财政月报的方式虚增财政收入。
“这些手段在其他地方是不是存在，需要进一步摸底；其他地方是不是存在‘花样翻新’的情形，也还需要进一步深入调研。在此基础上，才可能提出有针对性的措施，真正做到心中有数，防患于未然。”周光权说。
周光权代表：应缩小信用卡诈骗和醉驾定罪范围两份议案
全国人大代表 、全国人大法律委员会委员周光权表示，2017年“两会”将有两份议案，都是结合自身专业的建议，一份是关于信用卡诈骗罪的议案，建议两高要认真研究关于信用卡诈骗罪的司法解释，提高量刑标准，定罪标准一定要严格，缩小定罪范围，强调在透支的当时有非法占有目的的犯罪；另一份是关于醉酒驾车的议案，定罪范围要进一步缩小，没必要把那么多人送到监狱和看守所。
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2016年
请参见本期同期推送的第三篇文章周光权：当人大代表是要有性格底色的
2015年周光权代表：加强推进反腐败国家立法https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=f014963b3h8&width=500&height=375&auto=0
2013年周光权代表：治理PM2.5要用法律枷锁https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=o0012ol2col&width=500&height=375&auto=0